對(duì)自然環(huán)境長(zhǎng)期肆無忌憚的破壞以及出于經(jīng)濟(jì)目的任意改變一定范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，都對(duì)此次旱災(zāi)起到了“火上澆油”的作用。“比如砍伐原始森林、不分范圍領(lǐng)域地種植橡膠和桉樹，造成地下水位下降。水電站密集上馬，也對(duì)流域生態(tài)造成重大改變。”

　　據(jù)國(guó)家防總最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至3月26日18時(shí)，云、貴、廣、重、川5省區(qū)市耕地受旱面積9500萬畝、占全國(guó)84%，作物受旱7034萬畝；有1893萬人、1173萬頭大牲畜因旱飲水困難，分別占全國(guó)的80%和75%。目前，西南5省區(qū)市已投入各類抗旱資金28.2億元。

　　西南旱災(zāi)與坊間所傳遞的信息是否存在著千絲萬縷的聯(lián)系？如果這些因素的確是其發(fā)生的誘因，那在抵御旱魔之后更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來，旱區(qū)的生態(tài)環(huán)保建設(shè)又怎樣才能走出一條發(fā)展GDP與地方生態(tài)并重的道路？如此種種，值得探索。

　　不可忽略的“人為”因素

　　孔祥智，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)。作為長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)村環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家，他認(rèn)為，天災(zāi)是個(gè)客觀現(xiàn)象，人類社會(huì)的力量無力改變。但天災(zāi)能否造成如此大的損失卻是和周圍環(huán)境密切相關(guān)。

　　在孔祥智看來，對(duì)自然環(huán)境長(zhǎng)期肆無忌憚的破壞以及出于經(jīng)濟(jì)目的任意改變一定范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，都對(duì)此次旱災(zāi)起到了“火上澆油”的作用。“比如砍伐原始森林、不分范圍領(lǐng)域地種植橡膠和桉樹，造成地下水位下降。水電站密集上馬，也對(duì)流域生態(tài)造成重大改變。”

　　他還進(jìn)一步預(yù)測(cè)，如果此次災(zāi)害發(fā)生在湖南、湖北、安徽、江西等糧食主產(chǎn)的中部五省區(qū)，將對(duì)今年的糧食總產(chǎn)量產(chǎn)生重大影響。

　　不止孔祥智，不少專家對(duì)此次西南旱災(zāi)背后的成因都存在著自己的理解與認(rèn)識(shí)。其中，西南一些省份近年來不停砍伐原生態(tài)林，大力種植速生豐產(chǎn)林的行為就被中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授劉恒所詬病。為此，劉恒曾多次呼吁停止這種盲目栽種的行為。

　　“為了經(jīng)濟(jì)效益，西南一些省份一直在砍伐原生態(tài)林，大力種植橡膠林和桉樹林，而這兩種林木都被形象地稱為‘抽水機(jī)’，大面積種植會(huì)導(dǎo)致地下水位下降，涵水能力很差。此外，桉樹還是‘霸王樹’，其生長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致其他物種會(huì)慢慢退縮，區(qū)域生態(tài)遭受顛覆性的破壞。

　　而記者查閱，根據(jù)有關(guān)資料記載，云南橡膠林集中的西雙版納地區(qū)，上世紀(jì)80年代后，有霧日減少了30天，現(xiàn)在更減少了60天，說明當(dāng)?shù)貪駶?rùn)度下降，區(qū)域性氣候出現(xiàn)變化。而現(xiàn)在，云南橡膠林面積達(dá)300萬畝，桉樹的規(guī)劃面積更達(dá)到3000萬畝，如此龐大的生態(tài)系統(tǒng)改造是不是造成大旱的一個(gè)誘因？

　　“盡管沒有詳實(shí)的資料與數(shù)據(jù)證明這種林木的種植直接導(dǎo)致了西南旱區(qū)旱情加重，但可以確定的是，其無規(guī)劃、不科學(xué)種植對(duì)地區(qū)生態(tài)平衡與良性發(fā)展有害無利。并且，在糧食產(chǎn)量無法得到保障的情況下，這種林木大面積占用糧田是不應(yīng)該的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)治本來看，我們應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)旱區(qū)生態(tài)鏈條的脆弱性，不能像目前這樣盲目開發(fā)。”劉恒憂心忡忡地告訴記者。

　　除了速生豐產(chǎn)林的大面積種植被輿論所質(zhì)疑，近年來西南地區(qū)水電站建設(shè)的密集上馬也被認(rèn)為是加重這次旱災(zāi)后果的重要“推手”之一。輿論普遍認(rèn)為眾多小水電的建設(shè)會(huì)對(duì)河流流域生態(tài)帶來重大改變，其對(duì)水流的蓄積不僅會(huì)讓下游河道干枯，也會(huì)使地下水位降低。

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)孔祥智認(rèn)為，應(yīng)該客觀看待水電站的建設(shè)。一方面，發(fā)展水電是應(yīng)該也是必要的，它為發(fā)展水利創(chuàng)造了條件，可以灌溉下游的土地。

　　“另一方面，其發(fā)展要有一個(gè)度，建設(shè)過程中應(yīng)該有科學(xué)規(guī)劃、有步驟地進(jìn)行，力爭(zhēng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間尋求一個(gè)最佳平衡。”

　　把危機(jī)當(dāng)成轉(zhuǎn)機(jī)

　　水利設(shè)施建設(shè)滯后，工程性缺水矛盾突出，這也是西南旱區(qū)的最大特點(diǎn)。以旱情最嚴(yán)重的云南省為例，全省水資源總量2200多億立方米，排名全國(guó)第三，但水資源利用率僅為6.9%，不到全國(guó)平均水平的三分之一。

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授、著名農(nóng)業(yè)問題專家鄭風(fēng)田教授專門為此開博并一再強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該借此契機(jī)把西南地區(qū)此次危機(jī)當(dāng)成一次轉(zhuǎn)機(jī)，重塑我國(guó)的農(nóng)田水利設(shè)施。

　　“云貴地區(qū)并不是傳統(tǒng)的缺水區(qū)，此次旱情暴露出來的主要是小型農(nóng)田水利工程的問題。當(dāng)務(wù)之急是通過‘以工代賑’的方式，政府出錢，農(nóng)民出力，把農(nóng)田水利建設(shè)和保護(hù)好。南方在汛期可以通過水利儲(chǔ)水，到了旱季就把儲(chǔ)水利用起來。”針對(duì)解決辦法，鄭風(fēng)田開出了如此“藥方”，并樂觀地認(rèn)為，這樣至少可以做到“十年防九旱”。

　　而孔祥智教授則認(rèn)為，在此次旱災(zāi)暴露出的一些問題上，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行徹底的反思和改革：部分水利部門利益傾向化嚴(yán)重，眼光只盯著那些能發(fā)電和能賺錢的項(xiàng)目，而對(duì)農(nóng)民的“保命水”卻不聞不問；還有目前片面地只重視大江大河的治理，忽視對(duì)農(nóng)民關(guān)系最密切的溝塘渠堰的投入與建設(shè)；在關(guān)系農(nóng)民用水最后一公里的地方，政府投入存在缺位。

　　不僅如此，他還開創(chuàng)性地提出“干旱問責(zé)制”。“農(nóng)田水利就如買保險(xiǎn)一樣，平時(shí)風(fēng)調(diào)雨順可能沒事，但一出問題就會(huì)帶來極大損失。所以必須實(shí)行問責(zé)制，約束地方政府向農(nóng)田水利設(shè)施投資。在氣候變化作用下，未來天氣異常會(huì)經(jīng)常發(fā)生，如何做到人不異常，防患于未然，把農(nóng)田設(shè)施都建好，這樣‘多下雨澇，不下干雨旱’的惡性怪圈就可以徹底解決了。”

　　原文鏈接：http://www.cb-h.com/news/shw/2010/46/104675IH25C4DKI728420.html

　　（編輯：於萍萍）