4月15日上午，聯(lián)合國計劃開發(fā)署（UNDP）在北京發(fā)布《中國人類發(fā)展報告：邁向低碳經(jīng)濟和社會的可持續(xù)未來》。報告建議，在那些碳減排成本不高、甚至成本為負的部門引入低稅負碳稅制度，將所得收益作為補貼幫助最新技術(shù)的研發(fā)。

　　該報告建議，采取漸進與巧妙地方式向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型是中國最好的選擇，使其能更好地平衡未來經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系?？紤]到未來固有的挑戰(zhàn)和機遇，如何在合適的時間選擇合適的政策將是促進中國未來發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素。

　　這份報告由中國人民大學(xué)完成，報告主編、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授鄒驥在回答經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者提問時建議，不再將減排責(zé)任壓在地方政府的身上，而是按照行業(yè)分，再分散在企業(yè)身上。而這需要解決一個機制的問題。

　　鄒驥說，十一五期間，減排責(zé)任是分解到各省市，這樣做的好處是，有很強的執(zhí)行力，可以實現(xiàn)目標。但缺點在于會導(dǎo)致地方政府不惜成本地減排，也很難形成跨省區(qū)的碳交易，只能在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)。

　　鄒驥進一步解釋說，如果打破行政區(qū)域，以市場劃分，企業(yè)之間的碳交易可以很容易實現(xiàn)跨省區(qū)的操作，企業(yè)的選擇機會也會增加，碳排放指標可以自由買賣，企業(yè)減排的成本也就相應(yīng)地可以降低。

　　原文鏈接：經(jīng)濟觀察網(wǎng) UNDP發(fā)布報告：減排責(zé)任應(yīng)分散在企業(yè)身上

　　相關(guān)鏈接：聯(lián)合國: 中國可引入環(huán)境稅以發(fā)展低碳經(jīng)濟
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