一、認(rèn)真謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，確保專項治理工作有序進(jìn)行

　　為做好專項治理工作，人民大學(xué)成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，明確了工作目標(biāo)、時間安排與工作要求等內(nèi)容，并將主要任務(wù)細(xì)化分解為8個方面22項具體工作，按照時間順序合理分配到動員部署、查找問題、整改落實和鞏固深化四個工作階段來完成。為強化責(zé)任意識，學(xué)校還指定了每項工作的具體責(zé)任單位，形成了各部門既各司其職，又密切配合，積極聯(lián)動的工作局面。

　　二、緊扣業(yè)務(wù)，夯實基礎(chǔ)，確保專項治理工作取得實效

　　經(jīng)過多年的不懈努力，當(dāng)前人民大學(xué)工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度已成體系（全面涵蓋了項目決策、招標(biāo)工作、工程管理、資金支付、跟蹤審計和廉政監(jiān)督等各方面），這既提升了學(xué)校管理工作水平，也有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　專項治理工作期間，人民大學(xué)根據(jù)形勢的變化，進(jìn)一步建立健全了相關(guān)制度。如，學(xué)校于2009年12月制定了《中國人民大學(xué)大中型基建工程施工階段及竣工結(jié)算全過程審計實施辦法（試行）》。同時，責(zé)成有關(guān)職能部門進(jìn)一步細(xì)化和完善工作制度。如，校園建設(shè)管理處、資產(chǎn)與后勤管理處、后勤集團(tuán)等涉及工程建設(shè)項目的單位都先后制定了本部門的招投標(biāo)工作實施細(xì)則，進(jìn)一步增強了有關(guān)工作的規(guī)范性。

　　學(xué)校還高度重視理順工作流程，依托工作流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立腐敗防控措施，以杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。例如：針對工程招投標(biāo)工作，按照流程順序確定為12個工作環(huán)節(jié)，針對其中容易發(fā)生問題的9個環(huán)節(jié)，制定了相應(yīng)的防控措施。工程合同是約束甲乙雙方最重要的文件，人民大學(xué)將簽訂工程合同的工作細(xì)化為6個具體環(huán)節(jié)，從專業(yè)工程師、總工程師、基建處長相互把關(guān)、相互制約的角度，就工程技術(shù)和商務(wù)交往等兩個主要方面，提出了專門的風(fēng)險防范措施。

　　三、積極探索，務(wù)實創(chuàng)新，確保專項治理工作發(fā)揮持久作用

　　為根本上遏制腐敗的發(fā)生，人民大學(xué)還積極進(jìn)行工作制度與方法的創(chuàng)新，以努力構(gòu)建預(yù)防腐敗現(xiàn)象滋生的長效機制。

　　一是建立“學(xué)校工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜覕?shù)據(jù)庫”和“工程建設(shè)檔案及設(shè)備材料數(shù)據(jù)庫”。前者主要在工程建設(shè)規(guī)劃和隨機產(chǎn)生評標(biāo)專家等方面發(fā)揮作用，后者主要在工程預(yù)算和招投標(biāo)工作方面發(fā)揮作用。

　　二是建立乙方監(jiān)督甲方制度。項目承包和主要供貨商中標(biāo)后，在與其簽訂廉政責(zé)任書的同時，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)還主持召開各方負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場管理人員的見面會，明確工程廉政建設(shè)的要求，公布學(xué)校基本建設(shè)工作廉政紀(jì)律及舉報渠道，邀請工程承包公司和材料設(shè)備供貨商對學(xué)校職能部門進(jìn)行監(jiān)督。

　　三是設(shè)立公開評標(biāo)室。學(xué)校設(shè)立專門的評標(biāo)室，并對開評標(biāo)全過程實行錄音錄像，留取開評標(biāo)音像記錄。同時，學(xué)校將開評標(biāo)事項和時間提前向校內(nèi)師生公布，歡迎他們在另一間專門的會議室通過視頻監(jiān)督開評標(biāo)過程。

　　《中國教育報》2010年5月13日第3版

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（編輯：王強）