近幾年，“民工荒”，“技工荒”現(xiàn)象屢見不鮮。雖然政府不斷增加對技工學(xué)校和職業(yè)中學(xué)的投資，并擴大規(guī)模，但目前我國技術(shù)工人的數(shù)量仍不能滿足社會需求。

　　“技工荒”現(xiàn)象究竟為何出現(xiàn)，這與我國的教育結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)，以及人力資源配置又有哪些關(guān)聯(lián)？記者就此采訪了中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副院長劉爾鐸。

　　記者：為什么中國在近幾年這個時間段集中出現(xiàn)“技工荒”？

　　劉爾鐸：供求仍然是決定勞動力市場的最主要力量。探討中國的技工荒，有必要關(guān)注一下中國人口的變化。統(tǒng)計資料表明，從20世紀90年代以后中國新生嬰兒數(shù)量開始大幅度下降。新生嬰兒從1988年的2500萬，下降到2009年的1580萬。造成現(xiàn)階段勞動力供給出現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。

　　統(tǒng)計資料表明，新生嬰兒下降導(dǎo)致中學(xué)畢業(yè)生人數(shù)也已經(jīng)出現(xiàn)了較大幅度的下降。在2004年達到頂峰2070.3萬人后，2009年降到1794.7萬人。初中畢業(yè)生除一部分升入高中，一部分進入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)中學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)外，其余部分將直接加入勞動力市場，這一不斷下降的趨勢導(dǎo)致了我們近年來勞動力市場的短缺。

　　值得注意的是，高中畢業(yè)生和大學(xué)畢業(yè)生不但沒有下降，反而有了很大的增加，這也造成了大學(xué)生的就業(yè)難。

　　記者：一般來說，技工來自中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校等多種教學(xué)領(lǐng)域，為什么還是缺？

　　劉爾鐸：由于此前我國高等教育擴大規(guī)模，大學(xué)生人數(shù)擴招，使得一部分本來準備上技工學(xué)校、上職業(yè)中學(xué)的人，轉(zhuǎn)入報考大學(xué)。后來隨著國家教育部門增加投資，技工學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)又開始增加，但是總的說來數(shù)量增幅仍然有限。

　　雖然按照職業(yè)教育的廣義范疇，全國中等職業(yè)教育包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校等，但是，普通中等專業(yè)學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生中可能有相當(dāng)一部分不在制造業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，如中等專業(yè)學(xué)校的衛(wèi)生保健、幼師、美容、家政服務(wù)等。即便全部考慮進去，2009年，技工學(xué)校、職業(yè)高中畢業(yè)生、普通中等專業(yè)學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校總畢業(yè)生人數(shù)為625萬人。這一數(shù)字與每年600多萬的大學(xué)畢業(yè)生相比，數(shù)量仍然偏少。

　　考慮到我國發(fā)展中國家的國情，工業(yè)特別是制造業(yè)仍將在相當(dāng)長時間內(nèi)占有優(yōu)勢地位，技工學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校畢業(yè)生并不都能達到制造業(yè)崗位的要求標準，勞動力供求的結(jié)構(gòu)性失調(diào)問題更加突出。

　　記者：要從根本上改變我國制造業(yè)領(lǐng)域的技工短缺現(xiàn)象，您有哪些建議？

　　劉爾鐸：未來幾年，中國仍處于工業(yè)化階段，所以仍會出現(xiàn)對技能工人的旺盛需求；對白領(lǐng)職工的需求雖然增加很快，但絕對數(shù)量仍遠遠低于對工人的需求。我認為，要實現(xiàn)人力資本投資結(jié)構(gòu)與勞動力市場供求結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，當(dāng)前應(yīng)加快我國技工與職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

　　當(dāng)前，全世界有兩種代表性模式，一種是德國模式，一種是美國模式。前者是高中生畢業(yè)之后多數(shù)進職業(yè)學(xué)校，去當(dāng)技能工人，少數(shù)進大學(xué)，日后成為科技人員；美國模式則是大學(xué)膨脹的比較快，美國大學(xué)生畢業(yè)后相當(dāng)一部分人直接去當(dāng)工人。未來恐怕會有相當(dāng)一部分中國大學(xué)生要改變就業(yè)觀念，做好當(dāng)工人的準備，這是現(xiàn)實需求所決定的。

　　同時，要加強對工人的培訓(xùn)，為我國工業(yè)化升級創(chuàng)造條件。因為工業(yè)化升級，需要技能工人，而現(xiàn)在我們的技工學(xué)校，職業(yè)中學(xué)的情況并不能完全滿足這種需求。

【原文鏈接】專家支招“技工荒”:應(yīng)加快技工與職業(yè)學(xué)校發(fā)展

　　（編輯：盧思穎）