唐鈞：中國人民大學(xué)政府管理與改革研究中心副主任

廣州在全國率先建立市政府常務(wù)會議會后即時新聞發(fā)布制度，并召開了首場發(fā)布會。我認(rèn)為，該舉措實(shí)現(xiàn)了三項創(chuàng)新：第一，快速發(fā)布，在第一時間公布本地重大決策；第二，直接發(fā)布，節(jié)省了流程消耗的時間；第三，擴(kuò)大了決策的知曉面，有利于激發(fā)公眾的關(guān)注度和參與度。

廣州政務(wù)信息的即時發(fā)布已在全國率先走出改革一大步，值得借鑒和推廣。在向其他省市推薦該項創(chuàng)新的同時，期待我們的政府部門做出更符合公眾期待的“全程透明”式創(chuàng)新。

首先，如何從自上而下的單向發(fā)布，增加雙向的互動溝通；主管領(lǐng)導(dǎo)能否更多地就決策議題傾聽公眾的心聲以及直接面對記者和公眾發(fā)布政務(wù)信息，嘗試擴(kuò)大發(fā)布會的聽眾范圍，增加公眾來現(xiàn)場提問和互動的機(jī)會。聽眾的代表性是檢驗政務(wù)信息發(fā)布質(zhì)量的重要指標(biāo)，記者畢竟還是二傳手，如能增加公眾，特別是決策的利益相關(guān)群體親臨現(xiàn)場，將更大程度上檢驗決策的科學(xué)性和民主性。

其次，如何從有選擇公布信息，穩(wěn)妥走向全面公布詳細(xì)信息。政務(wù)信息有公開的要求，但也有特殊情況，如何打消公眾對于選擇性公布決策內(nèi)容的疑慮，也是必要的嘗試。這就需要進(jìn)一步增加決策過程透明性。能否公布決策的備選方案或在會議前發(fā)布決策內(nèi)容？如果站在公眾需求的角度，則最好能提前公布年度、季度、月度的決策計劃，公布決策的主要事項，從以政府為中心的決策模式轉(zhuǎn)型為以公眾為中心的決策模式，將有助于全面提高公眾對于決策的滿意度和支持度。

最后，現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)已基本可以滿足視頻直播的要求，在不涉密的情況下，如能直接公布政府決策的過程，公開利弊權(quán)衡的過程，將更符合民主決策的要求。當(dāng)然，任何一國都不會全部公開政府會議的全過程，這既取決于會議的性質(zhì)，也要考慮公眾的綜合素養(yǎng)程度。此外，及時糾錯既是良好治理的要求，也是科學(xué)民主決策的標(biāo)準(zhǔn)，如何設(shè)置在信息發(fā)布后傾聽民意、杜絕風(fēng)險，并能及時糾正錯誤的機(jī)制，也是關(guān)鍵性的一步。

（原文刊于《廣州日報》2012年3月29日02版）

原文鏈接：[廣州日報]唐鈞：期待“即時發(fā)布”走向“全程透明”

（編輯 浩爽）