今年“五一”前夕，習(xí)近平同志在同全國勞動模范代表座談時再次強調(diào)了勞動的重要意義，要求全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，維護和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權(quán)利。全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，基礎(chǔ)在于勞動創(chuàng)造。這就要求我們大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)造就世界一流的勞動力大軍。
大力發(fā)展職業(yè)教育十分必要
當(dāng)前，一些地方和單位對勞動的輕視，對勞動力培養(yǎng)的忽視，已經(jīng)給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了負(fù)面影響。制造業(yè)急需的高級鉗工、高級車工、高級焊工“有價無市”的新聞不絕于耳，“用工荒”成為帶有一定普遍性的現(xiàn)象，繡、雕、漆、剪等傳統(tǒng)技藝陷入瀕臨失傳的境地，高級技能人才的缺乏已成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一個瓶頸。與此形成鮮明對比的是，目前我國普通高校招生每年超過700萬人，有相當(dāng)比例的大學(xué)生面臨“畢業(yè)即失業(yè)”的窘?jīng)r。一方面是高級技能人才短缺，另一方面是普通高校畢業(yè)生相對過剩。普通高校畢業(yè)生中有一部分人高不成低不就，造成嚴(yán)重的人才結(jié)構(gòu)性浪費。在我國人口紅利不斷減少，勞動力絕對數(shù)量下降、成本相對上升的情況下，提高勞動者的職業(yè)精神和技術(shù)技能素質(zhì)已成為一個非常緊迫的課題。
在這樣的狀況下，大力發(fā)展職業(yè)教育成為一種必然選擇。我國不僅需要建設(shè)世界一流的研究型大學(xué)，也需要建設(shè)世界一流的職業(yè)院校。培養(yǎng)造就世界一流的勞動力大軍，職業(yè)教育有著不可替代的作用。然而，當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展并不理想，狀況堪憂，處于“很重要、離不開、看不起”的尷尬境地，與現(xiàn)實需要存在較大差距。改變這種局面，需要在觀念、制度等多個方面破除不利于職業(yè)教育發(fā)展的桎梏。
以現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)現(xiàn)代勞動者
完善相關(guān)頂層設(shè)計。按照現(xiàn)行的做法，高考錄取“一本”、“二本”、“三本”之后才是高職，高職錄取分?jǐn)?shù)很低，高職院校、高職學(xué)生缺乏光榮感、自豪感。沒有光榮感和自豪感，就談不上建設(shè)現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系。其實，普通高考的成績只是一個方面的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并非全面的衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果建立普通高考和職業(yè)技術(shù)教育高考兩個體系，學(xué)生就可以因其喜好、稟賦、特長、志向和條件不同，選擇進入不同的體系，從而使個人才能得到更好培養(yǎng)和充分施展。同時，還應(yīng)為這兩個體系建立“立交橋”，為學(xué)生成才和興趣愛好的轉(zhuǎn)變提供四通八達的可能性，讓學(xué)生無論在哪個體系里都有光榮感、自豪感，都能成長成才。
糾正輕視和限制職業(yè)教育的認(rèn)識與做法。在高等教育已經(jīng)從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃慕裉欤覈娜耸轮贫鹊纫廊换就Ａ粼谠瓉淼闹贫仍O(shè)計上，比如工資待遇仍然跟學(xué)歷掛鉤，技術(shù)技能類人才缺乏必要、完善的等級晉升機制，職業(yè)院校畢業(yè)生甚至不能報考公務(wù)員。這些帶有歧視性的做法，勢必嚴(yán)重動搖優(yōu)秀人才接受職業(yè)教育的信心，嚴(yán)重影響職業(yè)教育的健康發(fā)展，也不符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。所以，大力發(fā)展職業(yè)教育，應(yīng)從人事制度等方面糾正輕視和限制職業(yè)教育的認(rèn)識與做法，做到對普通教育與職業(yè)教育一視同仁。
建立完善從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)與職務(wù)晉升制度。建立從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)有利于保證勞動的質(zhì)量，推動勞動者重視自身素質(zhì)的提升；也有利于學(xué)校把握人才培養(yǎng)規(guī)格，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。職務(wù)晉升制度有利于拓展高級技術(shù)技能人員的成長空間，激勵他們不斷提升自己，從而不斷提升勞動力大軍的整體素質(zhì)。這兩項制度的建立和完善，將有力促進職業(yè)技術(shù)教育穩(wěn)定健康發(fā)展。
千方百計加大對職業(yè)教育的投入。近幾年，職業(yè)教育投入有所增加，但仍然面臨投入不足的難題。一般來說，職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面由于有更多的實習(xí)實訓(xùn)等要求，其成本遠(yuǎn)比普通高中、普通本科院校高。但在很多地方，政府對職業(yè)教育的投入低于對普通教育的投入，而且投入往往與生源直接掛鉤。這也造成了職業(yè)院校即便生源不理想也只能降低標(biāo)準(zhǔn)，盡可能用完招生指標(biāo)，委曲求全地保證經(jīng)費投入。大力發(fā)展職業(yè)教育，應(yīng)端正理念，千方百計加大對職業(yè)教育的投入，以穩(wěn)定師資隊伍，保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，促進職業(yè)院校持續(xù)健康發(fā)展。
加強職業(yè)院校自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。職業(yè)院校應(yīng)深刻認(rèn)識職業(yè)教育的重大意義和重要作用，堅持育人為本，保證培養(yǎng)質(zhì)量。抓住職業(yè)教育與具體工作崗位關(guān)系緊密這一特點，強調(diào)就業(yè)導(dǎo)向，深入挖掘校企合作的新方式、新途徑、新舉措，杜絕“招生不設(shè)門檻，畢業(yè)不講標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)象，努力培養(yǎng)適應(yīng)社會需要、為社會所承認(rèn)和接受的技術(shù)技能人才。
（作者為中國人民大學(xué)原校長）
《 人民日報 》（ 2013年07月02日 07 版）
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