收入分配改革不是要重新實行“平均主義”和“大鍋飯”。因此,必須堅持鼓勵合法致富的原則,這種鼓勵的核心在于符合社會公平與分配正義條件下的合法致富。
【《財經》綜合報道】對于即將推出的收入分配改革方案,全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成在接受京華時報專訪時表示,這個改革總方案會是一個框架性和原則性的方案,是十八大報告中有關收入分配內容的細化。應避免兩個誤區:
第一,不要等收入分配改革方案發布了再實施。
第二,不要期望新的收入分配改革方案可以迅速解決所有收入分配中的問題。改革是一個循序漸進的過程,受到很多方面的影響和制約,要在行進的過程中不斷修正。
鄭功成還表示,收入分配改革不是要重新實行“平均主義”和“大鍋飯”。因此,必須堅持鼓勵合法致富的原則,這種鼓勵的核心在于符合社會公平與分配正義條件下的合法致富。
對于收入分配改革的具體路徑,鄭功成表示,概括起來就是“增收、節支、縮差距”。首先,必須讓勞動者從一般意義上的“勞有所得”轉向“勞有所值”、“勞能共享”,持續提高勞動報酬在初次分配中的比重和居民收入在國民收入中的比重。其次,在公共資源分配上向民生福利保障傾斜,通過健全社保體系和促進基本公共服務均等化,切實減輕城鄉居民的生活負擔,尤其是讓欠發達地區、農村地區群眾和低收入群體獲得公平的保障。再次,通過消除壟斷、改進稅收結構、消除灰色區間、鼓勵慈善事業發展等多種措施,不斷縮小不同群體之間的收入差距。
在收入分配改革中的阻力,鄭功成說,首先我認為就是要排除干擾,要有改革的魄力和勇氣。比如依靠壟斷獲得收益的和鉆政策法制空子的都應該予以規范。
11月8日,胡錦濤在十八大報告中提出,實現發展成果由人民共享,必須深化收入分配制度改革,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。多渠道增加居民財產性收入。規范收入分配秩序,保護合法收入,增加低收入者收入,調節過高收入,取締非法收入。