中國(guó)特色社會(huì)主義政黨應(yīng)與理性、道德存在必然聯(lián)系，它代表著合作，而不是對(duì)抗;代表著友善，而不是恐懼;代表著平等，而不是權(quán)利的巨大反差

直面我國(guó)群體性事件頻發(fā)和社會(huì)各種矛盾交織激化的現(xiàn)實(shí)，我們必須承認(rèn)時(shí)代在變、社會(huì)在變，人們的思維方式、價(jià)值觀念也正在隨時(shí)代和社會(huì)發(fā)展而改變，因此，承擔(dān)治國(guó)理政職責(zé)的執(zhí)政黨的組織形式、觀念形態(tài)、政策主張、執(zhí)政方式也必須隨之改變。在中國(guó)，由于黨處于國(guó)家政治的核心，新政治觀的核心應(yīng)是政黨政治理念的發(fā)展與創(chuàng)新。

現(xiàn)有理念難以適應(yīng)政治生態(tài)變化

30多年的改革開放，帶動(dòng)了人們思想觀念的改變，使我們黨所處的社會(huì)政治生態(tài)發(fā)生了巨大變化。一是民智得到很大開發(fā)和提升，以納稅人為特征的公民社會(huì)勃興，盼救星的感恩心態(tài)不復(fù)存在，自由民主轉(zhuǎn)為既是一種價(jià)值觀念，也是每個(gè)人親身體驗(yàn)的真實(shí)生活，權(quán)利意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、政治參與意識(shí)增強(qiáng)，大眾政治的時(shí)代到來(lái)。二是新技術(shù)的運(yùn)用改變了政治行為的形態(tài)，也部分改變了社會(huì)組織方式。信息大量即時(shí)地傳播，就使以往需曠日持久才能實(shí)現(xiàn)的政治動(dòng)員和社會(huì)組織得以在瞬間完成，從而打破了信息自上而下傳播的權(quán)力等級(jí)限制，每個(gè)人都擁有了從自己視角傳播所見所聞和表達(dá)個(gè)人政治訴求的能力。新技術(shù)的運(yùn)用進(jìn)一步推動(dòng)了大眾政治的興起，減弱了政府對(duì)民眾的控制力，這是世界各國(guó)普遍存在的現(xiàn)象。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為當(dāng)代世界各國(guó)最大的執(zhí)政黨，掌握和支配著國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的巨大資源，舉國(guó)體制在集中力量辦大事方面有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，但長(zhǎng)期來(lái)看，執(zhí)政黨介入政治的狀態(tài)和結(jié)果并不盡如人意。一方面，由于“周期率”的作用，在權(quán)力光環(huán)下長(zhǎng)期執(zhí)政，權(quán)力運(yùn)行難以得到黨內(nèi)黨外的有效監(jiān)督，官商勾結(jié)的大案要案不斷，動(dòng)輒上億的貪腐案件多發(fā)，常見諸報(bào)端的買官賣官則直接破壞國(guó)家根本的政治生態(tài)，是權(quán)力腐敗最為惡劣的表現(xiàn)。“肉腐生蟲，魚枯生蠹”，黨中央在反腐倡廉方面下了很大力氣，但難以遏制貪腐風(fēng)氣蔓延，這嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的威信。

另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展卻未能使社會(huì)中下層感到普遍受惠，以壟斷和腐敗為重要因素形成的貧富兩極分化導(dǎo)致官民對(duì)立，廣大人民群眾對(duì)某些官員的貪婪腐敗深惡痛絕，與政府官員面對(duì)面抗?fàn)幍娜后w性事件頻頻發(fā)生，黨政領(lǐng)導(dǎo)到處救火，疲于奔命。這種緊張的關(guān)系使社會(huì)人心難以安定。

然而，面對(duì)這些前所未有的問(wèn)題和矛盾，執(zhí)政黨囿于原有革命黨的理念、救國(guó)救民救世主的姿態(tài)、宏大空洞的理論、號(hào)令一切的語(yǔ)氣，政黨文化落后于政治現(xiàn)實(shí)，思維和理念與已經(jīng)變化了的社會(huì)政治生態(tài)嚴(yán)重脫節(jié)。提高執(zhí)政能力的終極目標(biāo)是使本黨長(zhǎng)期執(zhí)政，這是世界政黨的普遍做法，但把它置于最高原則推向極致則會(huì)走向反面。

借鑒世界政黨政治的普遍規(guī)律

變革政黨政治理念，必須借鑒世界政黨政治的普遍規(guī)律，吸取蘇聯(lián)解體和國(guó)民黨失去大陸的教訓(xùn)。

從近代世界發(fā)展來(lái)看，自英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命政黨產(chǎn)生以來(lái)，政黨的普遍勃興、快速發(fā)展、強(qiáng)力主導(dǎo)并決定著一個(gè)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至國(guó)防外交，幾乎是世界各國(guó)的共同景象。政黨的確立和發(fā)展是現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要條件。政黨是一個(gè)國(guó)家政治生活中最充滿生氣的領(lǐng)域，從來(lái)沒(méi)有靜止形態(tài)，沒(méi)有終極的模式，朝著興盛或衰亡不斷地變化，永遠(yuǎn)也不會(huì)回到起點(diǎn)。從各國(guó)歷史來(lái)看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政黨的組織結(jié)構(gòu)、意識(shí)形態(tài)、選民基礎(chǔ)或者階級(jí)基礎(chǔ)都處于發(fā)展變化之中，適應(yīng)變化與時(shí)俱進(jìn)則強(qiáng)，拒絕變革則亡，成為一條不可抗拒的規(guī)律。

政黨分為不同的類型與模式，西方主要國(guó)家的政黨多屬于內(nèi)生型的議會(huì)民主政黨，它們?cè)谧h會(huì)民主的制度體制內(nèi)產(chǎn)生，因此無(wú)論政黨之間競(jìng)爭(zhēng)如何激烈都不存在政治制度的存廢問(wèn)題。如這次歐美金融危機(jī)的背后原因是政治選舉導(dǎo)致政黨政治出了問(wèn)題。政治選舉造成民主的“短視化”，國(guó)家、社會(huì)的整體或長(zhǎng)遠(yuǎn)利益被政黨和候選人束之高閣，各政黨都把爭(zhēng)取選舉的勝利看作是頭等大事，為拉選票競(jìng)相討好選民，開出的各種直接和間接的福利支票，耗盡了國(guó)庫(kù)，造成寅吃卯糧的債務(wù)依賴型經(jīng)濟(jì)，最終給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的災(zāi)難。這種不負(fù)責(zé)任的制度體制，我們應(yīng)引以為戒。但西方國(guó)家政黨間互相監(jiān)督的做法值得我們學(xué)習(xí)，因?yàn)榇舜谓鹑谖C(jī)并沒(méi)有使西方國(guó)家的政治制度遭遇到根本性、顛覆性的沖擊。

另一種類型的政黨為外生性革命型政黨，又稱列寧主義政黨，它是為推翻舊的國(guó)家政權(quán)、建立新的國(guó)家政權(quán)并為改造社會(huì)而產(chǎn)生的。以暴力革命和武裝斗爭(zhēng)奪取政權(quán)是革命黨的主要特征。革命黨在完成建立新國(guó)家政權(quán)的任務(wù)后，必然面臨著不斷轉(zhuǎn)型。因?yàn)檎芜壿嫵ＷR(shí)告訴我們，革命黨成功之后，革命黨事實(shí)上成為這個(gè)國(guó)家唯一的執(zhí)政黨，它不可能繼續(xù)以“革命黨”的姿態(tài)和方法從事建設(shè)。

蘇聯(lián)解體教訓(xùn)值得深刻反思，蘇共垮臺(tái)的真正原因在于它的“三壟斷”制度：即壟斷真理的意識(shí)形態(tài)制度——以為自己說(shuō)的都是對(duì)的;壟斷權(quán)力的政治法律制度——以為自己的權(quán)力是至高無(wú)上的;壟斷利益的封建特權(quán)制度——以為自己沒(méi)有做不到的特權(quán)。蘇共的這一政黨模式本身原則性的制度結(jié)構(gòu)缺陷影響著我們。中國(guó)國(guó)民黨在大陸失敗的原因在于它堅(jiān)持一黨訓(xùn)政制度，把“民有、民治、民享”變成了“黨有、黨治、黨享”，最后被人民所拋棄的教訓(xùn)也是深刻的。革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型僅是因其政治地位的改變而政策主張必須隨之改變，是一個(gè)被動(dòng)的過(guò)程;而適應(yīng)時(shí)代變遷向現(xiàn)代政黨轉(zhuǎn)型，自覺(jué)主動(dòng)地變革，才能永續(xù)發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義政黨應(yīng)與理性、道德存在必然聯(lián)系，它代表著合作，而不是對(duì)抗;代表著友善，而不是恐懼;代表著平等，而不是權(quán)利的巨大反差。要?jiǎng)?chuàng)建適合國(guó)情、適應(yīng)時(shí)代的政黨政治觀，保持黨在13億人口大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，我們既不能抄襲西方的政黨制度模式，也不能墨守成規(guī)畏葸不前。在理論原則、組織結(jié)構(gòu)、構(gòu)成方式、政黨關(guān)系、政黨與社會(huì)關(guān)系等方面，都必須遵循政黨政治的發(fā)展規(guī)律。回應(yīng)時(shí)代，取長(zhǎng)補(bǔ)短，興利除弊，以更開放、更加多元化的方式面對(duì)大眾，是新政黨政治觀的核心價(jià)值。生來(lái)變革世界的政黨能否變革自身并繼續(xù)引領(lǐng)時(shí)代，關(guān)鍵取決于我們自己。

(作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo))