要實(shí)現(xiàn)我國就業(yè)形勢長期穩(wěn)定，必須更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保證就業(yè)總量規(guī)模的穩(wěn)定；更加注重提升就業(yè)質(zhì)量，堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、更加體面、更高收入的就業(yè)崗位。
數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，我國實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)574萬人，同比上升7.9%，完成全年任務(wù)的64%；勞動力市場求人倍率（市場需求人數(shù)與求職人數(shù)之比）仍在1以上，連續(xù)7個季度供不應(yīng)求，顯示經(jīng)濟(jì)放緩尚未對我國總體就業(yè)水平帶來顯著沖擊。同時，市場求人倍率在今年二季度開始出現(xiàn)拐點(diǎn)，表明就業(yè)市場已感受到經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的壓力。
對此，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉教授認(rèn)為，我國當(dāng)前就業(yè)形勢較為平穩(wěn)，但今后一段時間就業(yè)形勢將更加復(fù)雜嚴(yán)峻。在繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，保證就業(yè)數(shù)量規(guī)模的同時，應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，更加關(guān)注就業(yè)質(zhì)量的提升。
曾湘泉表示，目前我國就業(yè)形勢正發(fā)生一些結(jié)構(gòu)性變化，政府、企業(yè)以及勞動者要認(rèn)清這種轉(zhuǎn)變，在政策制定、企業(yè)決策、個人發(fā)展等方面盡快適應(yīng)。
一是年齡結(jié)構(gòu)的變化。曾湘泉說，目前我國18歲至35歲的年輕勞動力數(shù)量開始逐年下降，55歲至64歲的經(jīng)濟(jì)活動人口數(shù)量不斷上升，企業(yè)必須改變長期以來“招小不招老”、用工短期化的習(xí)慣，否則只能越來越面臨“招工難”困擾。
二是就業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化。隨著東部地區(qū)向中西部進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及中西部城鎮(zhèn)化水平加快，中西部的就業(yè)機(jī)會在增加、就業(yè)環(huán)境在改善。因此，雖然當(dāng)前東、西部地區(qū)都面臨大量勞動力需求，但從中長期看，東部地區(qū)許多加工制造企業(yè)要么加快轉(zhuǎn)型升級、要么向西轉(zhuǎn)移，對普通勞動力的需求將呈下降趨勢。這也表明，我國持續(xù)多年的大規(guī)模農(nóng)民工流動將要逐步結(jié)束。
三是行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。調(diào)查顯示，當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)用工需求不斷增加，但招工也最為困難。其原因，一方面是因?yàn)橄鄬τ诠I(yè)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)對勞動者整體素質(zhì)要求更高，目前許多勞動者素質(zhì)無法勝任相關(guān)崗位；另一方面，新生代農(nóng)民工在工作環(huán)境、成長空間等方面有更高要求，他們把職業(yè)發(fā)展放在首位，薪酬放在次要位置，而用工企業(yè)的績效管理制度不到位，仍然采取原來那種低工資和強(qiáng)制約束的管理方式，導(dǎo)致這些行業(yè)長期面臨用工短缺。
曾湘泉認(rèn)為，勞動力市場的這些結(jié)構(gòu)性變化表明，要實(shí)現(xiàn)我國就業(yè)形勢長期穩(wěn)定，一方面必須更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保證就業(yè)總量規(guī)模的穩(wěn)定；另一方面要加快提升就業(yè)質(zhì)量，堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造大量更加穩(wěn)定、更加體面、更高收入的就業(yè)崗位，并加大教育培訓(xùn)力度，提升勞動者的就業(yè)能力和水平。
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