孔祥智  中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院二級教授、博士生導(dǎo)師

房紹坤  中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治研究會副會長、吉林大學(xué)法學(xué)院教授

戴勇  江蘇省鹽城市大豐區(qū)區(qū)長

秦英林  牧原食品股份有限公司董事長

《民營經(jīng)濟促進法》以法律形式進一步明確了民營經(jīng)濟的法律地位，彰顯了民營企業(yè)的價值，充分體現(xiàn)了黨和國家對民營經(jīng)濟的高度重視、關(guān)心和支持。這也標(biāo)志著法治化建設(shè)邁出了新的一步，非常可貴。

民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在推動發(fā)展、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，黨中央出臺一系列重大舉措，促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。已于近日正式施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（以下簡稱《民營經(jīng)濟促進法》），為促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再添法治保障。

“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少民營經(jīng)濟組織“挑大梁”，怎樣充分激發(fā)民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進涉農(nóng)民營經(jīng)濟發(fā)展？如何在實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，促進農(nóng)民增收？本期對話邀請農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜铱紫橹恰⒎▽W(xué)專家房紹坤、地方政府負(fù)責(zé)人戴勇和民營企業(yè)家秦英林共同展開交流討論。

“三農(nóng)”領(lǐng)域民營經(jīng)濟占大頭，要充分釋放民營企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)新活力

主持人：民營經(jīng)濟是推動鄉(xiāng)村振興極為重要的社會力量，當(dāng)前涉農(nóng)民營經(jīng)濟以哪些形式為主？民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興主要集中在哪些領(lǐng)域？吸引民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的動力是什么？

孔祥智：從全國范圍來看，涉農(nóng)領(lǐng)域的民營經(jīng)濟主要形式仍然是以各類涉農(nóng)民營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等為代表。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關(guān)統(tǒng)計，截至2024年10月，納入全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)的家庭農(nóng)場有近400萬個，依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)214萬家、聯(lián)合社1.5萬家。目前，民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興主要集中在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，以及鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域。

根據(jù)我們在全國多地開展的實地調(diào)研來看，民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興最根本的動力仍然是企業(yè)的市場盈利需求。一方面，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)調(diào)整以及鄉(xiāng)村功能轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村不再僅僅是初級產(chǎn)品的來源地，鄉(xiāng)村的多元價值進一步得到彰顯，鄉(xiāng)村承擔(dān)著提供生態(tài)環(huán)境、文化旅游等多重功能，許多地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展如火如荼。另一方面，公共政策也積極鼓勵民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，為民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興和市場運營提供更為便利的條件。

秦英林：創(chuàng)建一個企業(yè)，能帶動一方發(fā)展，能致富一方民眾，能給一方百姓帶來更多希望，使命光榮。民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，能貢獻一份力量，是企業(yè)的價值體現(xiàn)。特別是涉農(nóng)民營企業(yè)，本身從事農(nóng)業(yè)，有生產(chǎn)基礎(chǔ)，能夠帶動人才、技術(shù)、資金等要素向鄉(xiāng)村流動，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以牧原食品股份有限公司自身實踐來看，我們從事養(yǎng)豬，全國1100個養(yǎng)殖場全部扎根在鄉(xiāng)村，14萬名員工絕大部分是農(nóng)民，公司業(yè)務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有著天然的聯(lián)系，我們參與鄉(xiāng)村振興，讓企業(yè)發(fā)展與黨和國家戰(zhàn)略同頻共振，依靠科技創(chuàng)新，做優(yōu)做強養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民嵌入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人；探索種養(yǎng)循環(huán)模式，把養(yǎng)豬產(chǎn)生的豬糞尿處理成水肥，免費給農(nóng)戶使用，還有一批專業(yè)農(nóng)藝師指導(dǎo)農(nóng)民種地，減少化肥投入，促進作物增產(chǎn)，帶動農(nóng)民增收致富，這個過程也促進了企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了雙贏。

主持人：對涉農(nóng)民營企業(yè)而言，當(dāng)前面臨哪些挑戰(zhàn)和機遇？怎樣充分激發(fā)民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性？

孔祥智：目前民營企業(yè)在大數(shù)據(jù)、人工智能、生命健康等新興科技前沿領(lǐng)域都作出了重要貢獻，上述大量技術(shù)研發(fā)成果對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要優(yōu)勢。推進鄉(xiāng)村全面振興，積極培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，更需要民營企業(yè)“大展拳腳”。從“三農(nóng)”領(lǐng)域來看，較為迫切的是圍繞培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的改造升級，保證各類民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭。民營企業(yè)要積極立足自身優(yōu)勢，參與農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新。

充分激發(fā)各類民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興的積極性，更重要的是公共政策的設(shè)計。首先需要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，堅持市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。推動民營經(jīng)濟發(fā)展，需要營造公平競爭的市場環(huán)境，各級政府應(yīng)防止濫用行政權(quán)力干預(yù)市場競爭，營造公平公正、一視同仁的市場競爭和評價體系。其次，需要進一步暢通要素流動，提升涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域各類要素的市場化配置水平，破除市場準(zhǔn)入的部分隱性壁壘，破除地方保護和行政性壟斷。在堅持農(nóng)村集體所有制產(chǎn)權(quán)制度的前提下，擴大集體產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)開放性的空間，盤活資金、人才、土地等生產(chǎn)要素，穩(wěn)定各類經(jīng)營主體預(yù)期。

房紹坤：激發(fā)民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性，法治是基礎(chǔ)。近日開始正式施行的《民營經(jīng)濟促進法》，直面民營企業(yè)普遍關(guān)心的市場準(zhǔn)入、權(quán)益保護、公平執(zhí)法等痛點問題，并設(shè)置專章或通過專門條款予以規(guī)定，為地方政府劃定了“負(fù)面清單”，破除制約民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，幫助涉農(nóng)企業(yè)形成穩(wěn)定的市場預(yù)期和信心，真正釋放民營企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的創(chuàng)新活力。

完善法律體系和制度建設(shè)等，多維度支持涉農(nóng)民營經(jīng)濟發(fā)展

主持人：民營經(jīng)濟促進法第一條就提出“保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭”。在實際中，要如何理解這條法律規(guī)定？對涉農(nóng)民營企業(yè)而言，當(dāng)前制度保障情況如何，還要在哪些方面進一步完善？

房紹坤：《民營經(jīng)濟促進法》第一條開宗明義，將保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭作為立法目的，并貫穿于該法全篇，旨在著力破除公平競爭的制度障礙。對此，可以從法律資格平等、獲取機會平等、適用規(guī)則平等三方面進行理論解讀。第一，不論是央企國企，還是民營企業(yè)、合作社，都享有平等的法律主體地位。第二，央企國企、民營企業(yè)、合作社等不同主體在市場準(zhǔn)入、要素獲取、權(quán)益保護等環(huán)節(jié)享有平等的機會。第三，執(zhí)法機關(guān)不得利用跨省執(zhí)法、逐利查封等行為侵犯民營企業(yè)及經(jīng)營者財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的問題。

也要注意，“公平競爭”并非形式意義上“一刀切的絕對平等”，更不能簡單理解為“完全的均等主義”。就實踐層面涉農(nóng)小微企業(yè)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)實問題，地方政府應(yīng)當(dāng)落實農(nóng)業(yè)補貼、稅收減免等優(yōu)惠政策，根據(jù)不同主體特點進行差異化鼓勵、支持、引導(dǎo)，最終實現(xiàn)實質(zhì)平等、共同發(fā)展的美美與共局面。

秦英林：《民營經(jīng)濟促進法》以法律形式進一步明確了民營經(jīng)濟的法律地位，彰顯了民營企業(yè)的價值，充分體現(xiàn)了黨和國家對民營經(jīng)濟的高度重視、關(guān)心和支持。這也標(biāo)志著法治化建設(shè)邁出了新的一步，非常可貴。特別是民營經(jīng)濟促進法從法律上確定了民營經(jīng)濟的位置，讓我們企業(yè)更踏實了，可以專心發(fā)展、安心經(jīng)營。

主持人：民營企業(yè)融資難、融資貴問題，對應(yīng)的則是銀行“不敢貸、不愿貸”，這一問題在“三農(nóng)”領(lǐng)域可能更為突出。為什么會出現(xiàn)這樣的情況？如何解決？

孔祥智：這一問題的根源在于涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)同一般現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)展具有本質(zhì)差異。相較于工商業(yè)發(fā)展，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)活動面臨自然周期的約束，尤其是需要應(yīng)對來自自然和市場的雙重風(fēng)險。因此，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本投入呈現(xiàn)“周期長、回報慢和風(fēng)險高”的基本特征，加之涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的民營經(jīng)濟組織實力較弱，這是金融機構(gòu)“不敢貸、不愿貸”的根本原因。

進一步妥善解決“三農(nóng)”領(lǐng)域民營經(jīng)濟融資問題，一是要健全有序競爭的農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵各銀行機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，對推進鄉(xiāng)村全面振興等重點領(lǐng)域進一步加大信貸資源投放力度。二是健全穩(wěn)產(chǎn)保供的金融政策支持體系。堅持政策與金融“兩只手”發(fā)力，不僅促進金融機構(gòu)與民營經(jīng)濟深度合作，也推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，進一步發(fā)揮政策性金融的職能與作用。三是健全有序開放的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)框架體系。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署，加快推動確權(quán)登記頒證、價值評估、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機制建設(shè)，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押。

房紹坤：涉農(nóng)民營企業(yè)難以獲得資本青睞主要有以下原因。首先，涉農(nóng)民營企業(yè)風(fēng)險承擔(dān)能力較弱，農(nóng)業(yè)項目易受自然風(fēng)險影響，也會受到國家政策、貿(mào)易壁壘等外部因素沖擊。其次，涉農(nóng)小微企業(yè)內(nèi)部治理和財務(wù)管理水平低于其他企業(yè)，客觀上增加了金融機構(gòu)風(fēng)險識別成本。最后，在經(jīng)濟增速換擋期的當(dāng)下，金融機構(gòu)內(nèi)部成本上升，迫使資本流向回報率高的“白名單”企業(yè)，而農(nóng)業(yè)項目資本回報率低的特點難以滿足資本逐利需求。

《民營經(jīng)濟促進法》通過系統(tǒng)性制度設(shè)計，培育引導(dǎo)耐心資本進入“三農(nóng)”領(lǐng)域，為解決民營經(jīng)濟融資難問題提供了多維度支持。其一，《民營經(jīng)濟促進法》第二十三條直擊涉農(nóng)金融供需錯配痛點，要求金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下，按照市場化、可持續(xù)發(fā)展原則開發(fā)和提供適合民營經(jīng)濟特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。其二，第二十六條要求“建立健全信用信息歸集共享機制”，以減少因信息不對稱導(dǎo)致的“信貸歧視”。其三，該法第二十二條倡導(dǎo)“構(gòu)建完善民營經(jīng)濟組織融資風(fēng)險的市場化分擔(dān)機制”，通過探索建立金融機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)、民營企業(yè)三方共擔(dān)風(fēng)險機制，可以有效降低金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款壞賬率，緩解資本的風(fēng)險顧慮。

主持人：目前，民營企業(yè)在參與鄉(xiāng)村振興過程中，普遍面臨設(shè)施農(nóng)用地與建設(shè)用地供不足需、鄉(xiāng)村高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和科技人才相對不足的問題，如何破解？

房紹坤：要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，土地是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。為了解決民營企業(yè)“用地難”問題，《民營經(jīng)濟促進法》第十二條明確規(guī)定，國家保障民營經(jīng)濟組織依法平等使用土地及其他自然資源。具體而言，政府部門在制定土地供應(yīng)政策措施時應(yīng)平等對待民營企業(yè)，開展土地資源公開交易時應(yīng)做到公開透明，依法開展公平競爭審查，確保民營企業(yè)能夠依法平等獲取土地使用權(quán)，規(guī)范土地要素有序流轉(zhuǎn)。針對民營企業(yè)“用工難”問題，《民營經(jīng)濟促進法》第二十七條、第四十一條、第四十九條等都作出了回應(yīng)，從供給端和使用端雙向發(fā)力，既強調(diào)培養(yǎng)好、引進好人才，也注重吸引住、留得下人才。

孔祥智：“用地難”方面，首先，要進一步建立健全涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障機制。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以縣域為單元統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的規(guī)劃安排。其次，應(yīng)健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。摸清農(nóng)村集體建設(shè)用地底數(shù)，按照盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能、節(jié)約集約的原則，有序?qū)嵤┘w經(jīng)營性建設(shè)用地入市，落實農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能。

“用工難”方面，首先，要健全涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高等教育人才培育機制。全面加強涉農(nóng)高校人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型、實用技能型農(nóng)林人才，積極利用現(xiàn)代前瞻科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)，建設(shè)一批新興涉農(nóng)專業(yè)。其次，要支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)依托信息、科技、品牌、資金等優(yōu)勢，立足現(xiàn)有生產(chǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源，聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新基地，培育科技創(chuàng)新人才。

戴勇：近年來，大豐區(qū)以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為理念，面向鄉(xiāng)村振興工作者定期開展產(chǎn)業(yè)化實訓(xùn)，通過輸出經(jīng)驗、輸出技術(shù)、輸出模式，培育一批高素質(zhì)、高水平、具有產(chǎn)業(yè)化思維能力的農(nóng)業(yè)人才。一是強化科技精準(zhǔn)服務(wù)。突出服務(wù)新型規(guī)模經(jīng)營主體，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，關(guān)鍵節(jié)點、需求熱點精準(zhǔn)服務(wù)，新品種、新技術(shù)、新模式、新設(shè)備推廣全方位服務(wù)。二是強化本土人才培育。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和富民增收模式，推進“頭雁”“新農(nóng)人”和高素質(zhì)農(nóng)民培育。三是強化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。引導(dǎo)“頭雁”“新農(nóng)人”與農(nóng)業(yè)專家、學(xué)者對接，真正解決科技成果與應(yīng)用轉(zhuǎn)化“最后一公里”的問題。

有效市場與有為政府相結(jié)合，讓民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)民增收齊頭并進

主持人：涉農(nóng)民營企業(yè)具有特殊性，一方面它與農(nóng)業(yè)這一國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，另一方面還關(guān)系著中國億萬農(nóng)民的切身利益。如何防止資本下鄉(xiāng)“南轅北轍”，讓民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)民增收齊頭并進？

孔祥智：從帶動農(nóng)民增收來看，涉農(nóng)領(lǐng)域民營企業(yè)同農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制仍然有待完善。民營企業(yè)同農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式，目前仍然主要是產(chǎn)品購銷合同為主，農(nóng)戶提供上游環(huán)節(jié)的產(chǎn)品供給，承擔(dān)著“上游供應(yīng)商”的角色。但是，二者之間的市場競爭地位并不平等，企業(yè)天然處于強勢地位。剖析防止資本下鄉(xiāng)“南轅北轍”的問題，需要考慮到各地資本下鄉(xiāng)虧損、民營企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)實原因。部分地方“政府決策替代市場機制”的產(chǎn)業(yè)政策，誘導(dǎo)了工商資本企業(yè)將大量要素誤投到某個特定產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能迅速提升，繼而產(chǎn)能過剩、企業(yè)虧損，進而影響農(nóng)民收益。

為此，圍繞涉農(nóng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用，讓“市長”和“市場”相得益彰。要對本地涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)研判、分類施策。第一，立足優(yōu)勢，鞏固發(fā)展。對于有一定發(fā)展基礎(chǔ)和資源支撐的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要積極提升效益，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類政策和配套設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和產(chǎn)銷對接，拓展產(chǎn)品銷售渠道，具備條件的因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，加快強鏈補鏈延鏈，促進提檔升級，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢，顯著增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。對一些工商資本下鄉(xiāng)項目中的暫時經(jīng)營困難，要精準(zhǔn)實施資金項目、技術(shù)人才、市場營銷等幫扶措施，及時幫助民營企業(yè)紓解面臨的困難，促進良性發(fā)展。第二，堅持調(diào)整，有序退出。對于已經(jīng)布局的扶持產(chǎn)業(yè)，要科學(xué)研判，深入評估，對無法發(fā)揮帶動作用、市場前景受限的部分涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目，堅持依規(guī)合法、尊重客觀實際，嚴(yán)格履行決策程序，有序調(diào)整、銷號退出，要引導(dǎo)民營企業(yè)進入適宜領(lǐng)域，避免企業(yè)“入錯行”、走彎路。

房紹坤：與其他行業(yè)的民營企業(yè)不同，涉農(nóng)民營企業(yè)的本質(zhì)特性在于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身與糧食安全、耕地保護等公共價值密切相關(guān)。因此，涉農(nóng)民營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時，需立足農(nóng)業(yè)特性，以糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護與耕地保護為核心，構(gòu)建多維度的社會責(zé)任體系。

《民營經(jīng)濟促進法》圍繞民營企業(yè)履行社會責(zé)任作了如下針對性部署。其一是要加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，約束民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，強化社會責(zé)任承擔(dān)的外在約束；其二是要完善民營經(jīng)濟組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織、工會和職工代表大會等機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用，同時加強思想政治引領(lǐng)，增強企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的自覺性；其三是要積極探索建立民營企業(yè)的社會責(zé)任評價體系和激勵機制，鼓勵民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任。

戴勇：在引導(dǎo)民營經(jīng)濟組織積極履行社會責(zé)任方面，大豐區(qū)圍繞超齡農(nóng)民就地就近就業(yè)增收問題，積極探索，創(chuàng)新實踐，總結(jié)了手工經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟、輔房經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟和農(nóng)旅經(jīng)濟等增收模式，帶動超齡農(nóng)民“家門口”增收致富。比如通過發(fā)展“黨建引領(lǐng)+家庭工坊”的手工經(jīng)濟，將企業(yè)適合的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)延伸到農(nóng)民家中和附近加工點，打造黨建引領(lǐng)“15分鐘就業(yè)圈”。再比如民營企業(yè)江蘇佳豐糧油工業(yè)有限公司，通過成立“公司+合作社+家庭農(nóng)場+專業(yè)大戶”模式的聯(lián)合體，以聯(lián)合種植、示范種植、保底收購來加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收購加工緊密合作，有效帶動了周邊1萬多戶農(nóng)民致富增收。

秦英林：作為民營企業(yè)，我認(rèn)為我們首先應(yīng)當(dāng)自覺主動承擔(dān)起社會責(zé)任。具體來說，龍頭企業(yè)把農(nóng)民不能做的事情做了，把農(nóng)民自己能干、能干好的事情留給他們，才能破解行業(yè)難題，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，把成熟的技術(shù)方案、資源等共享給農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶把原有的產(chǎn)能升級成為新的生產(chǎn)力，讓原有的從業(yè)者能夠延續(xù)生產(chǎn)，共同發(fā)展、共享資源、共創(chuàng)價值、共享成果、各得其所，最終實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈效率最高、價值最大。這也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)解方案。做好這些，民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)民增收自然就能齊頭并進。

主持人：作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，民營經(jīng)濟以其靈活的市場機制、創(chuàng)新的經(jīng)營模式和高效的資源配置能力，成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要引擎。推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，更要通過民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，注入新動能、釋放新活力，這需要民營企業(yè)與政府的支持“雙向奔赴”。期待更多民營經(jīng)濟組織逐夢鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新機遇。感謝四位嘉賓做客《對話》欄目，分享精彩觀點！

（原文刊載于《農(nóng)民日報》2025年6月18日第8版。）

原文鏈接：[農(nóng)民日報]以民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興