國際經濟秩序和國際經濟交往的公正標準可能是一個隨著人類發展、伴著國家的存在和延續永遠不會終止的話題。
國際經濟的所有焦點都與財產密切相關。國際貿易的關鍵在于財產的轉移；國際投資的關鍵在于財產的保值和升值；國際金融的關鍵在于財產的委托管理；國際知識產權的關鍵則在于虛擬財產的正當使用。從這個意義上看，國際經濟法的所有問題都與財產有關。
當我們自己的觀點、理論成為我們共享的知識，并且與國外同行進行交流，中國的自主知識體系就會走向世界，成為各個文明都期待關注、期待了解、期待參與討論的世界文化的重要部分，我們的自主理論、自主知識、自主知識體系也就會積累成型。
中國人民大學法學院教授韓立余對國別和比較層面的外貿法、知識產權法有著扎實的功底；在全球層面，對以WTO為主的國際經濟貿易體制有著深刻的把握。在這種嚴謹深厚的法學積淀前提下，近年來，韓立余教授轉向對法律背后的哲學、政治、文化理論的分析，經常能夠給出令人眼前一亮的分析和判斷，對于國際經濟法學乃至整個國際法學界的思考、觀察、分析、認知帶來了非常有益的啟發。《國際經濟法總論》就是這樣一部嘉惠學人的重要著作。
本書體量不大，總計244頁，26.9萬字，閱讀一遍沒有什么壓力。這本著作通篇體現出法律人的嚴謹態度，其中每一個注釋都經得起推敲，尤其每一處英文引文都標注了原文，使得我們有機會對于引文的含義進行深入思考。不過在我看來，這本書最吸引人的部分在于，它是一部新意迭出的作品，幾乎每翻開一頁，都有一些新的觀點、新的論斷、新的理念，從體系到內容、從形式到觀點都彰顯出創新性，值得反復研讀，很多觀點都頗有深刻分析和討論的宏闊空間。
從結構上看，本書分為九章。第一章探討的是“什么是國際經濟法”。第二章研究了國際經濟法主體的相關問題。第三章探討了國際經濟關系的三個主題，即競爭、合作與發展。第四章研討了國際經濟法的價值觀，從自由、公平和安全三個維度入手，展開深刻思考。第五章以規制權及其實施方式為題，將作為國家主權表現形式的國家對于涉外經濟活動的規制權能進行了從權力本身到權力合作、從權力內容到權力行使的分析。第六章探討國際經濟關系中的貿易待遇，將貿易待遇具體展開為作為非歧視待遇的最惠國待遇和國民待遇、關稅同盟待遇、自由貿易區待遇、普遍優惠待遇和特殊差別待遇，對這些待遇的具體情況分別予以闡釋，并進而對貿易待遇的覆蓋范圍、享有者，準入前待遇和準入后待遇的聯系與區別，對于同類性的要求等予以細致闡釋。第七章探討財產的保護與限制，對于財產的表現形式、保護方式、保護范圍、保護強度予以解讀，專門分析了國家稅收權力的協調問題，在將財產保護作為國際經濟法基本問題的界定前提之下，分析了財產保護的趨勢。第八章研討的是國際經貿規則中的義務例外，即當國家已經作出了相關法律承諾之后，存在著哪些可以超越或豁免于國家允諾的部分，尤其從例外的種類、例外條款的解釋和適用兩個維度探討了義務例外的法律問題。第九章分析的是國際經貿爭端的解決，不僅提及國際經貿爭端解決的類型，而且分析了國際經貿爭端解決的重要性和特殊性，探討了國際經貿解決機制的核心問題，即管轄權問題、域外管轄問題和審理級別問題。從這九章的安排可以看出，此前無論是中國的國際經濟法總論類著作，還是國外的國際經濟法總論類著作，都從來沒有出現過這樣的架構，這標志著作者對于國際經濟法基礎理論、核心理論和前沿理論的獨立思考；也標志著作者在新的時代背景下，研究和促動國際經濟法的理論建設、知識建設乃至知識體系建構的信念和行動。
這部著作在觀點上更是體現出作者獨到的視角和銳利的剖析。這不僅體現在將國際法的主體分為公主體和私主體，還體現在將競爭、合作、發展這三個理念統合在一起，既研討了國際經濟交往究竟是零和博弈還是非零和博弈的問題，又為我們觀察那些倡導和推進零和博弈的國家基于何種理論基礎、存在何種理論困境進行了分析。在探討競爭合作的基本原則之時，分析列舉了國家利益、經濟與產業利益以及遵守《聯合國憲章》及相關法律規范三個方面，盡管其他學者可能會提出不同的原則，但這三個原則的列舉無疑是引人深思的。
對于國際經濟法的價值觀，本書列舉了自由貿易、公平貿易這兩個人們廣泛爭論的理念。這種探討引人遐想：事實上，從有貿易管制開始，學術界就一直在探討究竟是貿易保護還是自由貿易更為有利？不同的人顯然給出了不同的結論。盡管包括英國經濟學家亞當·斯密、英國經濟學家大衛·李嘉圖等在內的學者一直為自由貿易提供積極支持，但在現實中，貿易保護仍然層出不窮、屢見不鮮。這是否在一定程度上說明——國家的行為經常是非理性的？又或者，關于自由貿易的理念，可能本身存在一些分析邏輯和實踐操作方面的缺陷。
與之相應的是關于公平貿易的理念。我們注意到，有很多差異甚大，甚至針鋒相對的貿易舉措、貿易管制的政策和觀點，都舉出公平貿易的旗幟。這說明，關于什么是公平貿易，人們的觀點非常不一致，這在人們的認識上可能會造成混淆，也就有待于國際貿易法律分析給出更具有說服力的觀點，即為什么此種公平比彼種公平更為公平。實際上，對于世界上的任何事物作道德判斷都面臨極大的風險。因為人們的生活立場、工作目標、價值觀可能有著巨大差異，所以國際經濟秩序和國際經濟交往的公正標準可能是一個隨著人類發展、伴著國家的存在和延續永遠不會終止的話題。國際司法裁判早期兩個著名的案例，即溫布爾登號案和荷花號案，明確了主權的含義，國家在允諾加入國際法之前一直是自由的。如果沒有明確的國際法約束，國家的義務是不可推定的。這對我們思考國際經濟法的問題而言，一直具有啟發意義。
財產一直是人類社會高度關注的問題。財產所有制決定了一個社會的基本形態，而財產的取得、使用、交換、消費則在很大程度上影響了社會的秩序和人們的心態。法律是在財產自生至滅整個過程中具有重要地位的制度體系。英國哲學家約翰·洛克曾經以極大的熱情對保護私有財產所有權予以倡導和擁護，這本質上是對財產私有制和按勞分配的財產配置方式所進行的肯定。馬克思在對資本運行的規律進行觀察和分析的時候，也對按勞分配這種財產配置方式予以現實的肯定。雖然亦有英國政治學家威廉·葛德文等人明確主張財產應當按需分配，但至少在當前社會環境下，實現按需分配的財產制度還遠遠達不到要求。也就是說，財產的分配程度與人民的需求之間存在著極大落差。因而，按需分配暫時只是一種美好的理想，在相當長時間內都無法實現。
國際投資是國際經濟關系之中關鍵而重要的方面，成熟的國際關系經常體現為投資關系。韓立余教授敏銳地認識到，國際投資關系的本質是財產問題。如果進一步拓展，國際經濟的所有焦點都與財產密切相關。國際貿易的關鍵在于財產的轉移；國際投資的關鍵在于財產的保值和升值；國際金融的關鍵在于財產的委托管理；國際知識產權的關鍵則在于虛擬財產的正當使用。從這個意義上看，國際經濟法的所有問題都與財產有關。而對國際經濟交往進行政府控制同樣也關涉對財產使用正常方式的界定，對財產作為生產資料投入使用時的管制、凍結或收歸國有。國際貿易管制的關鍵在于遏制流通中財產的升值，甚至直接使財產的價值清零。韓立余教授從財產的視角出發，分析國際經濟法的相關問題，統合了國際經濟法的諸多關切，顯然具有博大的理論意義。
這本著作是理論自覺和學術自信的表現。千里之行，始于足下。如果這樣的著作在中國逐漸多起來，學術必然更加繁榮，人們的思想交流、觀點交鋒、學術研討也會更加豐富。當我們自己的觀點、理論成為我們共享的知識，并且與國外同行進行交流，中國的自主知識體系就會走向世界，成為各個文明都期待關注、期待了解、期待參與討論的世界文化的重要部分，我們的自主理論、自主知識、自主知識體系也就會積累成型。
（原文刊載于《檢察日報》2025年5月28日第11版）
