（由中國人民大學與香港大公文匯傳媒集團主辦的首屆「人民·大公」灣區智匯政策圓桌會在深圳前海舉行。）

（中國人民大學校長 林尚立）

（香港大公文匯傳媒集團董事長 李大宏）

作為“一國兩制三法域”融合發展的國家戰略平臺，粵港澳大灣區正加速構建以規則銜接、機制創新為核心的政策試驗場。日前，由中國人民大學與香港大公文匯傳媒集團主辦的首屆“人民·大公”灣區智匯政策圓桌會在深圳前海舉行，來自粵港澳三地政、產、學、研界的數十名代表匯聚一堂，圍繞“全面提升灣區發展創新力的政策供給與創新”展開深度研討。大會當天發布了《以粵港澳大灣區為基礎，設立中國式治理現代化政策創新先行試驗區》報告，并圍繞大灣區發展與公共政策、經濟政策、科技政策以及社會政策創新四個領域舉行了四場圓桌會議。

建“大市場”推動要素平行流動

中國人民大學校長林尚立在開幕致辭中表示，公共政策創新是推動人類社會發展的重要力量，為扎實推進中國式國家治理現代化的理論構建與實踐創新、服務大灣區成為中國式現代化的引領地，中國人民大學與香港大公文匯傳媒集團聯合創辦“人民·大公”灣區智匯政策圓桌會，并致力于將圓桌會打造成為政府部門、學者、社會各界參與，匯聚灣區政策創新群力、創新樣本、創新智慧的重要平臺，通過政策設計者、制定者、執行者、受益者、需求者聯動推動高質量政策供給，以灣區智慧成就中國方案，以中國方案助力全球發展，共同書寫中國式現代化的灣區篇章。

林尚立在當天的會議總結中表示，在粵港澳大灣區的發展中，要以建設“大市場”推動人、物等要素的平行流動，以管理高端化、服務高端化、人才高端化加強對區域發展的高端帶動，以推動政策協同、標準互認實現區域間發展動能的轉化互動，凝聚各方智慧、研究各種方案，服務大灣區成為新時代的“制度創新策源地”和“改革開放試驗田”。

推動政策體系與制度框架創新性變革

全國政協委員、香港大公文匯傳媒集團董事長李大宏致辭時表示，積極推動政策體系與制度框架的創新性變革，是全面提升灣區發展創新力的有力保障，承載著三個維度的時代使命。在國家戰略維度，中央賦予大灣區“新發展格局戰略支點”的定位，就是寄望大灣區以創新智慧將“制度差異”轉化為“治理優勢”，為“一國兩制”實踐探路、為國家戰略落地架橋，打造具有全球示范意義的區域治理新模式。在區域發展維度，當前灣區內部各類要素流動中依然存在隱性壁壘，唯有通過制度創新，打破人才、資金、數據等要素的跨境流通障礙，才能讓大灣區真正成為吸引各類創新資源自由涌動的“強磁場”。在全球競爭維度，這是爭奪規則話語權的應考之責。當今世界正經歷前所未有的變局，大灣區要在這場沒有硝煙的戰爭中贏得主動，就必須在制度創新上敢為人先，在數據跨境、綠色金融、知識產權等領域率先形成“中國標準”，讓世界在灣區實踐中看見中國制度的開放張力與創新活力。

以制度建設為主線加強頂層設計

當天，中國人民大學公共管理學院黨委副書記、中國公共政策與國家發展研究中心主任劉鵬發布研究報告《以粵港澳大灣區為基礎，設立中國式治理現代化政策創新先行試驗區》。報告指出，在內地眾多發展區域里，以粵港澳大灣區為基礎設立中國式治理現代化政策創新先行試驗區，既緣于其獨特的治理稟賦和基礎，也是其發展的重要動力和需求，更是實現國家戰略的創新載體。建議以制度建設為主線加強頂層設計、創新組織架構、推動區域治理融合、加大對試點改革支持力度、積極總結試驗區探索經驗，為推動中國式治理現代化提供堅實基礎。

當天舉行的四場圓桌會議分別聚焦“大灣區發展與公共政策創新”、“大灣區發展與經濟政策創新”、“大灣區發展與科技政策創新”、“大灣區發展與社會政策創新”，粵港澳三地與會代表進行了熱烈的交流。據悉，“人民·大公”灣區智匯政策圓桌會未來每季度將舉行一次，圍繞粵港澳大灣區發展中的熱點難點問題，搭建粵港澳三地政、產、學、研對話平臺，為粵港澳大灣區發展政策的創新鼓與呼。

（原文刊載于《文匯報》2025年5月27日第7版）

原文鏈接：[文匯報]推動首屆“人民·大公”共探灣區公共政策創新