習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為全面貫徹中央巡視工作方針、推動(dòng)新時(shí)代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要制度保障。全國(guó)巡視工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)好《意見(jiàn)》，切實(shí)提高巡視整改質(zhì)量。中國(guó)人民大學(xué)紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于巡視整改部署要求，從“兩個(gè)維護(hù)”高度不斷提高政治站位，強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)十九屆中央第七輪巡視和內(nèi)部巡視整改，督促全校上下不折不扣落實(shí)黨的教育方針，為把學(xué)校“打造成為我國(guó)人文社會(huì)科學(xué)研究和教學(xué)領(lǐng)域的重要人才中心和創(chuàng)新高地”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

圍繞中央巡視整改強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)校紀(jì)委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“政治巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須從政治上解決”的要求，牢固樹(shù)立政治監(jiān)督是首要職責(zé)的理念，聚焦學(xué)校黨委推進(jìn)落實(shí)十九屆中央第七輪巡視整改工作情況開(kāi)展監(jiān)督，督促黨委扛牢巡視整改主體責(zé)任，確保中央巡視整改要求落實(shí)落地。一是嚴(yán)格審核“一方案三清單”。督促并協(xié)助學(xué)校黨委科學(xué)謀劃、整體統(tǒng)籌中央第七輪巡視反饋意見(jiàn)以及選人用人和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制兩個(gè)專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題的整改工作。從系統(tǒng)整改、務(wù)求實(shí)效目標(biāo)出發(fā)，嚴(yán)格對(duì)巡視整改方案及問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單進(jìn)行審核監(jiān)督，緊盯問(wèn)題分解查缺漏，緊盯任務(wù)分工找不足，緊盯責(zé)任落實(shí)看差距，逐項(xiàng)分析研判，重點(diǎn)看黨委班子成員有沒(méi)有把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，看各個(gè)問(wèn)題事項(xiàng)的整改時(shí)間表、任務(wù)圖是否清晰合理，對(duì)改進(jìn)和優(yōu)化整改方案及清單提出50余條修改建議，確保巡視整改任務(wù)清晰、分工明確、責(zé)任到人。二是建立巡視整改監(jiān)督臺(tái)賬。堅(jiān)持巡視整改進(jìn)展到哪里，整改監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，突出監(jiān)督重點(diǎn)，將中央巡視反饋意見(jiàn)和要求納入巡視整改監(jiān)督臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，巡視整改監(jiān)督臺(tái)賬經(jīng)紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)審議后，及時(shí)向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)部門(mén)和北京市紀(jì)委監(jiān)委上報(bào)審批。通過(guò)層層審核、層層把關(guān)，確保巡視整改監(jiān)督工作扎實(shí)有效、有條不紊，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)整改落實(shí)工作奠定基礎(chǔ)。三是著力對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦。通過(guò)列席會(huì)議、調(diào)閱材料、實(shí)地查看等方式，緊緊圍繞學(xué)校在加強(qiáng)政治建設(shè)、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作、深化從嚴(yán)管黨治校、加強(qiáng)班子隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)等6個(gè)方面突出問(wèn)題整改情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)落實(shí)人民大學(xué)“獨(dú)樹(shù)一幟”發(fā)展定位、“十四五”規(guī)劃編制、思政課教學(xué)改革創(chuàng)新、人才選聘工作等監(jiān)督把關(guān)，以有力有效的監(jiān)督保障黨中央決策部署貫徹落實(shí)。

圍繞內(nèi)部巡視整改壓責(zé)任。學(xué)校紀(jì)委堅(jiān)持聚焦職能責(zé)任，認(rèn)真抓好自身任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)校內(nèi)巡視整改日常監(jiān)督，督促巡視整改責(zé)任落實(shí)到位。一是通過(guò)同級(jí)監(jiān)督傳導(dǎo)巡視整改責(zé)任。把加強(qiáng)校內(nèi)巡視整改作為做深做實(shí)同級(jí)監(jiān)督、督促學(xué)校黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”的重要抓手，壓實(shí)學(xué)校黨委班子成員對(duì)分管領(lǐng)域和聯(lián)系單位的監(jiān)管責(zé)任。提請(qǐng)學(xué)校黨委班子成員參加對(duì)分管（聯(lián)系）的被巡視單位的巡視反饋，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自督促整改，對(duì)整改落實(shí)情況親自審核把關(guān)，通過(guò)以上率下、上下貫通，層層壓實(shí)整改責(zé)任。二是通過(guò)過(guò)程監(jiān)督壓實(shí)巡視整改責(zé)任。堅(jiān)持派員參加學(xué)校黨委7輪巡視對(duì)42個(gè)二級(jí)黨組織的巡視反饋會(huì)。緊盯整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)6家巡視發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和2家對(duì)待巡視認(rèn)識(shí)不到位、整改不認(rèn)真的被巡視單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨、巡視整改政治責(zé)任。緊盯整改任務(wù)落實(shí)成效，審核并聽(tīng)取5輪巡視整改情況報(bào)告。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部巡視整改全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo)，督促被巡視黨組織扎實(shí)開(kāi)展整改。三是通過(guò)完善制度強(qiáng)化巡視整改責(zé)任。推動(dòng)修訂《中國(guó)人民大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，明確將“落實(shí)巡視整改要求走過(guò)場(chǎng)、不到位”列入問(wèn)責(zé)情形。下一步，學(xué)校紀(jì)委還將按照《意見(jiàn)》要求推動(dòng)開(kāi)展巡視整改評(píng)估工作，突出巡視整改的嚴(yán)肅性、政治性，強(qiáng)化對(duì)巡視整改成效的監(jiān)督。

圍繞推動(dòng)整改監(jiān)督貫通融合促治理。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)巡視整改監(jiān)督貫通融合，形成巡視整改的監(jiān)督合力。學(xué)校紀(jì)委充分運(yùn)用巡視成果，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和巡視監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以查辦問(wèn)題線索、開(kāi)展綜合治理、完善制度體系為抓手，促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督與其他各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、協(xié)作配合，不斷增強(qiáng)整改實(shí)效。一是認(rèn)真處置巡視移交問(wèn)題線索加強(qiáng)震懾。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法分類處置巡視移交問(wèn)題線索，快查快辦，力求精準(zhǔn)高效。對(duì)重點(diǎn)案件線索，積極向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)尋求指導(dǎo)支持、借勢(shì)借力，精準(zhǔn)突破；對(duì)中央巡視移交的非紀(jì)檢監(jiān)察職能范圍的問(wèn)題線索，按照歸口管理原則及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)辦理并加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，確保件件有落實(shí)。學(xué)校紀(jì)委共處置中央巡視和校內(nèi)巡視移交問(wèn)題線索74件，其中立案查處7件，精確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理處分50余人次。2020年以來(lái)每年召開(kāi)警示教育大會(huì)，點(diǎn)人點(diǎn)事通報(bào)中央巡視和內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)以案促改、以案促治，形成強(qiáng)大震懾，彰顯了巡視利劍作用。二是督促完善制度堵塞漏洞。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、踐行“三新一高”要求、加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等推動(dòng)學(xué)校“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展工作，推進(jìn)健全制度規(guī)范。根據(jù)中央巡視反饋意見(jiàn)，督促健全完善學(xué)校層面規(guī)章制度52項(xiàng)。針對(duì)校內(nèi)巡視發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題，充分發(fā)揮部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度作用，會(huì)同組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)等部門(mén)，督促健全完善制度規(guī)范510項(xiàng)。三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督深化綜合治理。對(duì)普遍性、共性問(wèn)題加強(qiáng)綜合分析研判，積極構(gòu)建校內(nèi)大監(jiān)督格局，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察與巡視、組織、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等各類監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力。先后對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的被巡視黨組織班子凝聚力不強(qiáng)、內(nèi)部治理體制不順、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題開(kāi)展5次專項(xiàng)治理，及時(shí)排查重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)解決影響和制約學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的突出矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。

（中國(guó)人民大學(xué)強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用，不折不扣落實(shí)黨的教育方針。圖為人大學(xué)子慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。）

（作者吳付來(lái)，系中國(guó)人民大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)人民大學(xué)監(jiān)察專員。原文刊載于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2022年第10期。）

原文鏈接：[中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察]吳付來(lái)：壓實(shí)整改責(zé)任 強(qiáng)化成果運(yùn)用 切實(shí)履行巡視整改監(jiān)督職責(zé)

（責(zé)任編輯：劉曉陽(yáng)）